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摄影 / 何和（授权图片）

2019 年上半年，高能环境在广州、武汉、包头、太原、常熟、山东等地新签 7.41 亿土壤修复项目订单; 2018 年新签的 20.79 亿土壤修复订单将陆续在今明两年落地转化，加上各地理顺土法相关政策条例后，延后项目有望在四季度和明年加速释放，公司未来两年土壤修复板块的业绩确定性较强。

说到土壤修复产业，2013 年时，其总规模不到 100 亿元，实际修复项目不到 20 个，年产值也才区区 20 亿元，在环保产业中的占比尚不足 1%。怎么忽然就成了名企大咖竞相争夺的香饽饽呢?

从 “无人问津” 到“如日中天”，土壤修复产业的蜕变之旅始于 2016 年 5 月 28 日正式印发实施的《土壤污染防治行动计划》，也就是大名鼎鼎的 “土十条”。

关于“土十条” 对土壤修复产业的影响，直接看它的治理目标就行：

巨大的市场需求背后，无他，唯市场尔。也是从那时起，曾经一度被戏称为 “土壤工程” 的土壤修复产业的市场空间被直接吹爆，千亿规模，万亿潜力，怎么说的都有，反正就是各种看好，十分眼馋。

市场空间稳步释放，野心勃勃的企业纷纷进场。资料显示，2016 年土壤修复相关企业数量约 2000 家，2017 年猛增至 2800 家，增幅高达 40%。这其中还包括中节能、高能环境、永清环保等拥有雄厚资本的国企及上市企业。

对于土壤修复产业形成利好的因素中，除了政策，还有一点不能忽视：退城入园、化工企业搬迁。

从 2017 年开始，国务院发布推进城镇人口密集区危化生产企业搬迁改造的指导意见，意见明确提出中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业 2018 年底前全部启动搬迁改造，2020 年底前完成。

2018 年以来，河南、河北、浙江、江西、内蒙古等多地出台重污染企业搬迁规划，今明两年全国范围内的退城入园进程势必提速。大批量污染企业的搬迁，使得相应地块的土壤修复需求猛增。

尤其是 2019 年 1 月 1 日，土壤污染防治法的靴子落地，土壤修复产业伴随土壤污染治理迎来“第二春”。土壤修复市场也成为继大气污染、水污染治理之后的名副其实的“大市场”。分析指出，深度酝酿之后的土壤修复市场，到 2020 年有望达到 5 万亿元。

此外，针对市场 “缺钱” 问题。中央财政支持毫不吝啬。数据显示，2019 年中央土壤污染防治专项资金为 50 亿元，同比大幅增长 42.9%，且资金占污染防治资金 (大气、水、土壤) 的比重也由 2018 年的 7.95% 增长至 2019 年的 8.33%。不难看出，污染防治工作的天平，多年来终于向土壤修复倾斜。

至于有悲观者所说的土壤修复 “市场集中度低、市场化程度低、制度不甚完善、市场乱象丛生、企业良莠不齐、恶性竞争频发” 等问题，国家层面不曾懈怠，一直在不断出台完善系列政策，纵深推进土壤修复市场的有序化、规范化发展。

最后，身处环保行业又想赚钱的话，土壤修复产业是个不错的切入点。当然了，有过硬的核心技术，才有可能在大浪淘沙中捞到金子，如果什么都没有，还是洗洗睡吧。